关于社会信用体系建设,“十四五”规划纲要这样说

时间:2021-03-17 点击: 【 浏览字体:

3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)正式公布,全文共19篇65章,清晰地勾画出国家未来5年乃至15年中国发展的行动蓝图。《纲要》对进一步健全社会信用体系作了明确部署,并在其他领域中多次提及信用、诚信、事中事后监管、信息共享和保护等关键词,赶快来一睹为快吧!

【关键词:信用】
第八章 深入实施制造强国战略
实施制造业降本减负行动:扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模,增加技改贷款,推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。
第十九章 激发各类市场主体活力
优化民营企业发展环境:创新金融支持民营企业政策工具,健全融资增信支持体系,对民营企业信用评级、发债一视同仁,降低综合融资成本。
第二十章 建设高标准市场体系
健全社会信用体系:建立健全信用法律法规和标准体系,制定公共信用信息目录和失信惩戒措施清单,完善失信主体信用修复机制。推广信用承诺制度。加强信用信息归集、共享、公开和应用,推广惠民便企信用产品与服务。建立公共信用信息和金融信息的共享整合机制。培育具有国际竞争力的企业征信机构和信用评级机构,加强征信监管,推动信用服务市场健康发展。加强信用信息安全管理,保障信用主体合法权益。建立健全政府失信责任追究制度。
第二十一章 建立现代财税金融体制
深化金融供给侧结构性改革:优化金融体系结构,深化国有商业银行改革,加快完善中小银行和农村信用社治理结构,规范发展非银行金融机构,增强金融普惠性。
第二十二章 提升政府经济治理能力
推进监管能力现代化:健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进线上线下一体化监管。严格市场监管、质量监管、安全监管,加强对食品药品、特种设备和网络交易、旅游、广告、中介、物业等的监管,强化要素市场交易监管,对新产业新业态实施包容审慎监管。深化市场监管综合行政执法改革,完善跨领域跨部门联动执法、协同监管机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。加强社会公众、新闻媒体监督。

【关键词:诚信】
第六章 激发人才创新活力
优化创新创业创造生态:大力弘扬新时代科学家精神,强化科研诚信建设,健全科技伦理体系。
第十章 促进服务业繁荣发展
加快生活性服务业品质化发展:加快完善养老、家政等服务标准,健全生活性服务业认证认可制度,推动生活性服务业诚信化职业化发展。
第二十章 建设高标准市场体系
实施高标准市场体系建设行动,健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。
第三十四章 提高社会文明程度
持续提升公民文明素养:完善市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范,建立惩戒失德行为机制。弘扬诚信文化,建设诚信社会。

【关键词:事中事后监管】
第十九章 激发各类市场主体活力
健全管资本为主的国有资产监管体制:优化管资本方式,全面实行清单管理,深入开展分类授权放权,注重通过法人治理结构履职,加强事中事后监管。
第二十章 建设高标准市场体系
强化竞争政策基础地位:坚持鼓励竞争、反对垄断,完善竞争政策框架,构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制。

【关键词:信息共享和保护】
第十八章 营造良好数字生态
建立健全数据要素市场规则:统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。建立健全数据产权交易和行业自律机制,培育规范的数据交易平台和市场主体,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护,加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法,强化数据资源全生命周期安全保护。完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度。加强数据安全评估,推动数据跨境安全有序流动。
加强网络安全保护:健全国家网络安全法律法规和制度标准,加强重要领域数据资源、重要网络和信息系统安全保障。建立健全关键信息基础设施保护体系,提升安全防护和维护政治安全能力。加强网络安全风险评估和审查。加强网络安全基础设施建设,强化跨领域网络安全信息共享和工作协同,提升网络安全威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力。