开车必须有驾照，但有驾照的人可不一定要开车。比如对于很多大学生 来说，假期时间比较充裕，考个驾照也算是给自己增加一项技能，未来找工作也许用得上。于是，大学生就成为了一个“有本无车”的情况非常普遍的群体。没想到，这种非常正常也无可厚非的现象，居然也能被不法分子盯上。在他们眼里，这些涉世不深的学生手里有的可远不止是一个简单的“本”，这个“本”上，更有12分。这些因为不开车也就不会被扣分的驾驶证，成为了做“买分销分”生意的黄牛眼里的“富矿”。

这门众所周知并不合法的买卖到底是怎么做成的？买分的黄牛会面临什么样的处罚？而对于卖分的大学生们来说，除了仅仅是可能、还不一定真拿得到的违法收益之外，更会面临哪些风险？

以高价为饵专骗大学生驾照分

今年10月，南京市交通管理局接到附近派出所的一起警情，称有10名不同大学的大学生组成“受骗者联盟”与买卖驾照积分的黄牛发生了肢体冲突。南京市公安局交管局民警曾策力介绍：“这些大学生在网上新建账号去跟这些黄牛进行联系，去把这些黄牛给引诱出来进行打击报复。钓鱼引诱出来之后，发生了很多肢体上的冲突，这个黄牛跟诈骗大学生其实并没有什么关系，之前也没有交集，他们就出于打抱不平的角度，出一下自己这口恶气的感觉。”

曾策力表示，现在的黄牛组织已经告别了以往“单打独斗”的局面，形成了“有组织有纪律”的违法团伙。“买分消分”的市场需求很大，黄牛盯上了有驾照但没有车的大学生群体，他们思想单纯又没有经济来源，十分容易上钩。“第一个层级是他们在网上和线下去广发广告，高价引诱受害人上钩，那么这些人是发广告的一些人。第二种分工是黄牛团伙里，在网上进行联络的后台人员，给他们进行联系，确定交易时间以及具体的分数、交易的金额等等。”

经过前期的广告和中期的沟通之后，诈骗进入了实操阶段。黄牛会派出线下的交易人员带着卖分人去消分，同时，黄牛团伙中的第四个层级——美工也开始准备伪造转账图片，同时为了掩人耳目方便逃离，还会雇一个网约车司机。

“告诉你，这个钱刚才已经转过了，我把这个截图发给你看，正常情况下两个小时内就会到账，今天你就回去吧。第一种情况没经验的，看到截图了和真的一模一样，也不会起疑心就走了。第二种那不行啊，我钱没收到，我得等一等啊。遇到这种，黄牛一是借口上车驶离现场。二是去请一些五大三粗的、外表有威慑力的人，在旁边去恐吓你，说你想找事情是吧，钱都给你转过了。”分消了，钱没收到，这还是小事，曾策力说，黄牛一般都开车组织卖分人员消分，在处理过程中，卖分人员很有可能会受到其他不法侵害。“在处理的过程中甚至我们的卖分人存在被其他形式不法侵害的可能性。甚至说，在卖分的过程中，女大学生被其他黄牛猥亵等相关情况。”

抵制诱惑不做“马路杀手”帮凶

曾策力表示，目前这类黄牛组织买分卖分的案件查处起来存在困难。因为买卖双方都存在个人利益，双方的行为也都属于违法行为。即使被黄牛诈骗，权衡维权成本和维权收益后，大多数人往往会选择自认倒霉。

“大学生作为卖分人肯定要供述相关的情况，但是当卖分人我们也要进行相应的处罚的时候 ，他就说那算了，我自认倒霉吧，就会面临这么一种情况。而不是说我卖分没事，你买分我就处罚或者黄牛就处罚，三个环节是缺一不可的。他就不愿意去配合，三方的证据如果指向不到一起的话，那这个案子肯定就办不了。哪怕我明知你就是黄牛，但是你没有被我查到明确的显示违法行为的话，我们的确没法拿他怎么办。”

此外，法律对此类行为缺乏针对性的条款，违法分子违法成本低也是警方办案的一大难点。曾策力警官称，驾驶证计分的依据和来源是公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》，只能作为部门规章的一种管理手段，无法通过行政以及刑事手段去判定违法行为。

“我们公安部门退而求其次，从《治安管理处罚法》的角度来对黄牛进行查处，第六十条提供虚假证言，干扰、影响公安机关执法办案。你在处理交通违法的时候，处理的人肯定问这起违法是你开的吗，卖分的人肯定会说是的，你处理吧。我们是把黄牛定义为提供虚假证言的教唆犯来处理的。”

曾策力称，如果按照治安管理案件来处理，那又会遇到一个困难，治安案件的办理需要在24小时之内办完，留置当事人不能超过24小时。

“时间非常紧迫，如果一旦黄牛涉及的链条很长的话，你必须在24小时之内，把这五六个人找到，并把口供记下来，以及相关的网络数据、手机通话记录、聊天记录都得固定下来，否则中间只要有一线断掉了，你整个案件的链条就构不成，我们就前功尽弃，功亏一亏，所以说这也是目前黄牛案件执法办案的一大难点。”

对此，警方呼吁广大驾驶员抵制诱惑，上当受骗后积极报警，维护良好的道路交通秩序。

“我们为了保护自己的利益而选择沉默，可能就会助长这些非法获利的团伙的嚣张气焰，让他们从中获利越来越多，从而导致有越来越多的人上当受骗，从而形成一种恶性循环。”

对于卖分的大学生们而言，需要深思的是，那些多次被扣分、甚至自己分都不够扣了、需要买分销除交通违法记录的司机，本来就是“马路杀手”，他们本身就有重大安全隐患。依法对他们进行处罚，是法律维护所有交通参与者的利益、更维护这些司机自己利益的重要手段。贪图小利卖分，其实是纵容这种违法行为，让这些“马路杀手”意识不到自己的错误。